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国家林业局关于加快创新驱动发展战略,支持林业现代化建设

文章出处:秒速快3 作者:秒速快3 人气:238

  为了深入贯彻“国家创新驱动发展战略纲要”和“中共中央国务院关于深化制度改革和加快创新驱动发展战略的意见”。进一步提高林业科技创新能力,释放创新活力,提高创新效率。

  第一,重要的意义。中国共产党第十八次全国代表大会制定了实施创新驱动发展战略的重大决策安排。创新驱动的发展战略是世界的大势所趋。创新驱动的发展是加快生态文明建设,维护国家生态安全的迫切要求。促进林业转型和升级,促进绿色发展,是提高林业发展质量和效率的有效途径。它是实现林业精确扶贫的重要手段。促进林业现代化必须充分发挥科技第一生产力创新的重要作用。

  第二,总体思路。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和全国科技创新会议的精神,深入研究和贯彻总书记系列重要讲话的精神。坚持创新协调,绿色开放共享发展理念,按照四个重点明确要求,实施创新驱动发展战略。深化林业科技体制改革,激发科技创新活力,营造创新驱动的氛围。提高林业独立创新的能力。到2020年,适应林业现代化发展的科技创新体系基本完成。

  第三,支持生态保护建设。重点关注北京、天津、河北、长江经济带重点地区的生态保护,重点关注国家生态文明建设,确保国土生态安全。紧密结合国家两屏三带生态保护修复等重大生态工程,突破森林湿地沙漠生态系统的保护和恢复。提高资源总量和质量,提高生态系统的服务功能和生态产品的供应能力。

  第四,引领产业绿色发展。围绕传统产业转型升级新兴产业培育等战略需求..加强森林资源定向培育,高效加工非木质资源,利用林业生物质能源和材料林业智能设备碳汇林业森林旅游与休闲恢复等关键环节。建立了从资源培养到产品服务的产业技术创新链。

  第五,为林业服务,帮助穷人和穷人。重点研究山区林区经济社会发展和精确扶贫需求,围绕经济林中珍贵材料林下经济等资源的高效培育和利用。通过技术集成、组装、匹配、试验示范等实用技术,突破高质量高产新品种的培育、高效运行、培育、精细加工等实用技术。

  第六,优化成果转化推广体系。建立和完善以林业科技促进机构为主导的新型科技转型和推广体系,如高校企业专业合作组织等。组织和开展林业科技成果传递转化行动,积极开展研发合作技术转让技术许可成果定价等成果转化活动。探讨公开上市招标拍卖咨询指导等专业服务模式。继续开展林业科技专业人员科技创业科技,准确扶贫等行动..

  第七,完善成果转移转化机制。充分发挥市场需求的引导作用,建立林业公益性和市场导向技术的分类和转移机制,探索政府购买公益的问题。促进林业科技成果的处置和收入改革,提高研究人员的盈利比例。充分发挥企业在成果转移和转化中的主要地位,引导研究所和创新企业共同建立林业科技成果转化机制。充分发挥不同层次的林业工业技术创新联盟和科技协会的作用,实现科技成果的供应和需求的准确对接。

  (8)创新成果转化推广服务。完善国家林业科技推广成果库建设林业科技成果大数据平台,加强科技成果信息交换。以科技成果促进和转化为核心创新科技资源的聚集、配置、交易和转化方式,形成了互联网科技服务链。建立一个在线和离线相结合的林业科技成果网络交易平台。建立成果信息发布制度,开发和开发主要树种,适合树木,测量土壤配方,施肥等公共信息服务制度。

  9.加快科技成果的示范应用。充分发挥项目人才成果服务等科技要素的集聚效应,加快先进实用科技的转化为现实生产力。建立和完善国家林业科技推广示范基地,鼓励各地建立具有区域特色的工业示范基地。建设一些林业科技示范县(城市)。加快林业高科技产业示范区科技示范园区和生物产业基地的建设,引导科技成果对接特色产业的需求转移和转化。

  第十,完善林业标准体系。简化林业强制标准,优化林业推荐标准,形成覆盖生态建设产业发展、公共服务等林业领域的标准体系。鼓励相关社会组织制定团体标准,促进林业企业发展企业标准自我宣传。加快国际标准和国外先进标准的转变。鼓励主导和参与国际标准的发展,促进林业优势领域的标准转化为国际标准。加快与主要森林产品交易国的标准交流。

  (11)林业标准化作业的实施。建立标准清单制度,促进重点林业项目按照标准设计、施工、监督和验收,规范主要林业产品的生产。加强标准的实施,将标准纳入林业管理和商业评估工作体系。加强各级标准化示范区(企业基础)建设,加强林业认证试点,加强林业产品的地理标志保护。

  第12条加强森林产品质量监督。建立主要森林产品质量安全追溯系统,加强森林产品风险评价和预警,完善森林产品质量安全监测系统。加强对涉及人类健康和安全的森林产品的质量监督。积极推进林业协会等社会组织建立行业质量自律机制,制定行业质量自律公约..加强企业产品质量安全的主要责任,促进林业企业诚信管理,积极发布企业质量信用报告。

  第十三,创造科技领先者。加强林业高端科技人才引进计划,充分利用千人项目等人才引进平台,引进国内外优秀人才。通过承担重大工程、国际组织等手段,组织和开展科技领导人才的选拔和培训,创造了一批具有国际竞争力的林业科技领导者。建立青年科技人才培养特殊基金,加快青年科技骨干培养。

  (14)建立一个合作创新团队。加强林业体系建设,优化学科布局,培养学科群创新团队。在国家科学技术计划的基础上,优化资源配置,建立跨学科跨领域优势互补结构合理的合作创新团队。加强创新链与产业链的对接,鼓励科研机构和企业共同建立技术创新团队。

  15>;培养基层实用人才.面对基层林业生产管理和服务需求,培养多级复合技术人员.加强基层推广站林业站建设,建立长期培训机制,开展基层技术人员培训..我们将加强国有林场专业合作组织的专业技能培训。培养和创造一线林业技术专家和地方专家。

  第16条优化科技创新力量的布局。国家科研院所高校的重点是加强国家重大科技需求的关键技术研究和重大共同技术的综合和示范。省级科研院所高校注重区域林业发展,开展区域关键技术和一般技术研究,以及科技成果综合创新的实验示范。市、县科研机构重点开展林业实践技术推广。积极、安全地促进科研机构的分类和改革,建立现代林业研究机构体系。

  17>;建立技术创新市场指导机制。充分发挥技术创新的市场优势和政府指导作用,鼓励构建以企业为主导的林业产业技术创新战略联盟的试点基地和共性技术研发平台。实施林业创新企业识别试点项目。引导各种创新元素向企业集聚,促进林业企业成为科研组织和技术创新决策转型的主体。

  (18)优化科技评价机制。建立以能力和贡献为导向的评价和激励机制,以提高科技人员的评价和专业职称评价体系。对从事基础研究、应用研究、科技推广等科技人员进行分类和评价,建立技术推广研究人员教授制度。创新林业科研机构绩效评价方法,加强对公益研究机构的国家目标和社会责任评价。

  19/19提高了创新平台的能力。结合相关科技资源和创新元素,完善重点实验室布局,完善生态定位观测研究网络系统,开展林业长期科研实验基地建设。打造北京、天津、河北等地区科技创新中心,率先突破长江经济带生态保护,促进国家林业产业创新中心的建设。

  (20)提高了转换平台的效率。加快林业项目(技术)研究中心的建设,形成一个集科研发展、技术创新和工业化于一体的转型基地。充分发挥产业技术创新战略联盟在产学研合作创新中的重要作用,突破产业发展的核心技术,探索知识产权有效共享机制..实现创新资源的有效分工和合理联系。

  (21)提高了服务平台的质量。加强森林科学数据中心森林种质资源库林产品质量检验中心林业转基因生物安全和新品种试验基地等技术服务平台的建设。构建布局合理、分工清晰、管理标准功能完善的服务体系,加强平台与国家战略和行业重大需求的有效对接。

  22:加强组织领导。成立国家林业局科技创新领导小组,协调全国林业科技创新资源的部署。各级林业当局要把科技创新放在重要的位置,坚持科技创新的工作模式。必须结合实际制定实施计划和支持政策,形成促进科技创新的全面联合努力。

  23:完善投资安全机制。建立国家和地方社会多元化的林业科技投资体系。为了加强林业生态建设的科技支持,还必须安排一定比例的林业生态工程科技支持资金。用于促进和应用新技术的新成果。实施研发成本和扣除政策,鼓励林业企业增加创新投资。引导金融资本、风险投资等社会基金参与建立林业科技创新基金,促进林业科技与金融的紧密结合。探索利用森林新品种后的补贴机制。

  (24)深化科技国际合作。加强先进适用林业技术智力资源和优质林业遗传资源的引进。促进林业技术标准品牌开拓林业技术和产品国际市常以国家一带一路倡议为契机,促进相关国家和地区建立技术研发成果转移示范服务合作平台。加强对案件的履行,积极参与林业国际规则的制定,扩大林业国际声音和影响力。

  (25)创造了良好的创新环境。加强林业知识产权保护,促进新品种专利等知识产权的转化。倡导严谨、勇于攀登高峰的创新精神,营造大胆怀疑、宽容和失败的创新氛围。加强学术诚信体系建设,防止学术失败。加强林业科技的普及,提高公众的生态意识和林业从业者的科学素质。鼓励基层创新活动,为公众创业创造良好的环境.

  实施创新驱动发展战略具有重要意义。各级林业当局要进一步解放思想,提高认识,认真部署,密切关注林业自主创新能力的实施,促进林业现代化。建设生态文明和美丽的中国提供了强大的科技支持。